09 лютого 2016, 20:42
9 лютого 2016 року на базі Черкаського інституту пожежної безпеки ім. Героїв Чорнобиля МНС України пройшла нарада із підведення підсумків роботи Черкаської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій за 2015 рік та визначення пріоритетних завдань на 2016 рік.Участь у засіданні взяли: голова обласної ради Олександр Вельбівець, голова облдержадміністрації Юрій Ткаченко та його заступники, заступник директора Департаменту організації заходів цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій Олександр Лещенко, голови районних рад та адміністрацій, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, начальники служб цивільної захисту Черкаської області, керівний склад Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи облдержадміністрації, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в області та інші.
На початку засідання представникам служби з надзвичайних ситуацій вручили Почесні грамоти обласної ради та Почесні грамоти облдержадміністрації, а також присвоєні чергові звання.
Відкриваючи нараду, Юрій Ткаченко зауважив, що система цивільного захисту є однією з важливих складових національної безпеки, а запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ефективна ліквідація їх наслідків віднесена до одного із головних пріоритетів діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади.
– Рік, що минув, у плані техногенно-екологічного навантаження був для області відносно спокійним. Наслідки п’яти надзвичайних ситуацій, що виникали у 2015 році, були оперативно ліквідовані завдяки злагодженим діям органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, спеціалізованих служб цивільного захисту та підрозділів управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в області, – зазначив голова облдержадміністрації.
Слід зазначити, що у 2015 році на заходи із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та попередження їх виникнення було закладено резервний фонд обласного бюджету у сумі 2,5 млн. грн. У поточному році із резервного фонду обласного бюджету виділено 2 млн. 347 тис. грн.
Про хід реалізації державної політики у сфері цивільного захисту в області у 2015 році прозвітував директор Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи облдержадміністрації Олександр Криворучко. Він зокрема, зазначив, що головною метою роботи впродовж минулого року стало забезпечення готовності до проведення ефективних заходів захисту населення і територій при виникненні надзвичайних ситуацій, в тому числі забезпечення готовності до переводу системи цивільного захисту з мирного часу на особливий період. Для цього: проведені штабні тренування з органами управління та силами цивільного захисту із залученням фахівців Управління ДСНС в області, обласної організації товариства Червоного хреста та спеціалізованих служб цивільного захисту області, районів та міст обласного значення; вжито заходів щодо забезпечення протипожежного захисту об’єктів соціальної сфери, із масовим перебуванням громадян та підвищення вибухо- і пожежобезпеки місць зберігання військових засобів ураження; проведено перевірку готовності аварійно-рятувальних служб до дій за призначенням тощо.
Важливим підґрунтям здійснення зазначених заходів є схвалення обласною радою комплексної програми функціонування та розвитку системи цивільного захисту області, забезпечення мобілізаційної готовності та мобілізації, створення регіонального матеріально технічного резерву щодо попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій у мирний час та особливий період на 2014-2015 роки. Проект нової програми на період 2016-2017 років буде запропоновано для розгляду на черговій сесії 19 лютого. Програмою передбачено запровадження заходів щодо модернізації регіональної системи оповіщення на загальну суму 800 тис. грн.Окрім зазначеного, з метою попередження виникнення надзвичайних ситуацій, своєчасного і повномасштабного реагування на них, надання допомоги населенню у мирний час та особливий період в області розроблено та затверджено Комплексну програму на 2014-2015 роки. Подібні програми діють в усіх районах і містах обласного значення.
З метою попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій в області створені і діють: оперативний штаб для координації роботи з безпеки громадян та захисту об’єктів інфраструктури та Центр допомоги учасникам антитерористичної операції, що займаються сприянням соціальному захисту учасників АТО.
На сьогодні існує проблема у частині забезпечення регіональної системи оповіщення, адже у розділі «Заходи і завдання з виконання» Загальнодержавної цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки відсутня Черкаська область.
– Два роки тому – із початку військових подій на Сході України – ми всі чітко усвідомили для себе всю небезпеку і повноту відповідальності, що лежить на органах влади, місцевого самоврядування, відповідних служб за стан й готовність системи цивільного захисту до дій в умовах надзвичайних ситуацій. І не важливо: чи це події техногенного або природного характеру, чи навіть воєнні дії. Ці події показали певну формальність з боку відповідних служб у підходах до взаємодії і виконання завдань цивільного захисту, що й спричинило цілий ряд проблем, – наголосив Олександр Вельбівець та додав, що на сьогодні «жоден із присутніх не має морального права діяти відокремлено, підходити формально до вирішення цих питань. Особливо зважуючи на проведення реформ, надто – децентралізації влади і передачі повноважень на місця».
Як відзначив голова обласної ради, зміна цивільно-правових відносин між різними суб’єктами господарювання в значній мірі вплинула на стан і готовність спеціалізованих служб цивільної оборони в районах.
«Давайте будемо відвертими: на сьогодні система оповіщення через дротове радіомовлення безпідставно почала втрачати своє значення і увагу з боку відповідальних служб. Але донедавна це була найбільш ефективна і дієва система повідомлення населення про загрози чи надзвичайні ситуації», – зауважив Олександр Іванович, акцентуючи увагу присутніх на необхідності відновлення такого рівня комунікації із жителями навіть найвіддаленіших населених пунктів, враховуючи сучасні технологічні можливості й виклики сьогодення.Голови районів і адміністрацій також висловили низку своїх зауважень і пропозицій до роботи служб цивільного захисту, автодору та інших структур, відповідальних за попередження і ліквідацію надзвичайних явищ і ситуацій.
На завершення учасники наради оглянули техніку, сили та засоби мобільної оперативної групи і спеціальних служб цивільного захисту області.